ゼレンスキー氏「米国がドンバス撤退とNATO加盟の交換を質問」　正式提案はまだ

ウクライナのゼレンスキー大統領は、同国が北大西洋条約機構（NATO）に加盟できるなら、現在もウクライナ側が保持する東部ドンバスの地域から軍を撤退させるかと、米国の交渉担当者に初めて問われたと明らかにした。記者との会話を受けて11月14日に公になった発言で、ロシアとの戦争を終わらせる交渉の核心に関わる。ただし、米国から正式な加盟提案が示されたわけでも、合意が成立したわけでもない。

ウクライナの通信社ウクルインフォルムとAP通信によると、ゼレンスキー氏はウクライナが自国の領土を明け渡すことはないと述べた。一方、米国や同盟国が具体的で信頼できる安全保障の包括案を提示した場合には、国民の意見を聞く考えも示した。現時点では判断に必要な詳細がないとしている。

大統領が挙げた包括案には、NATOと欧州連合（EU）による明確な安全保障、国を守れる規模のウクライナ軍、武器、期間を定めた財政支援、財源が示された復興計画が含まれる。占領地をロシア領と認めることは、どのような形でも受け入れないと強調した。米国や同盟国がこれらの条件に同意したという情報はない。

アブダビ協議後に浮上した問い

発言に先立つ11月10、11日には、ウクライナ、米国、ロシアの協議がアラブ首長国連邦のアブダビで開かれた。その前にEU、フランス、ドイツ、イタリア、英国の代表は、ウクライナ、米国、NATOの代表と会談した。欧州側の共同声明は、持続可能な和平とウクライナへの強固な安全保障に向けて連携すると表明したが、領土とNATO加盟を交換する案には触れていない。

米国のウィトコフ特使とクシュナー氏はその後モスクワを訪れ、ダブリンでゼレンスキー氏とも会った。こうした交渉の流れの中でドンバスをめぐる問いは重みを持つが、米政府の正式な立場や、NATO加盟国がこのような条件を検討するかどうかは明らかでない。大統領が説明した質問だけをもって、同盟国が承認した提案とみなすことはできない。

ゼレンスキー氏はさらに、欧州の安全保障体制そのものを再検討する議論が広がれば、ロシアが国境やNATOの欧州での駐留を問題にする機会を得るおそれがあると警告した。まず停戦と戦争終結を実現し、そのうえでウクライナの安全を保証すべきだという。探りの質問が具体的な約束に進むかどうかが、今後の協議の焦点となる。国民に問うために必要だと大統領が述べた詳細な案は、まだ提示されていない。